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法律法規(guī)

LAWS AND REGULATIONS

《2024年知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)推進(jìn)計劃》印發(fā)


發(fā)布時間:

2024-05-17

日前,經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)工作部際聯(lián)席會議同意,聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《2024年知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)推進(jìn)計劃》,明確了七個方面100余項重點任務(wù)和工作措施。

在完善知識產(chǎn)權(quán)制度方面,提出完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)規(guī)章、改革完善知識產(chǎn)權(quán)重大政策、完善新興領(lǐng)域和特定領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則,具體包括推動相關(guān)法律法規(guī)制修訂,推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域事權(quán)改革方案貫徹落實,建立完善財政資助科研項目形成知識產(chǎn)權(quán)的聲明制度,深入推進(jìn)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則構(gòu)建等措施。在強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,提出加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)、健全知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)格局,具體包括加強(qiáng)專業(yè)化審判體系建設(shè),深化知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職,加強(qiáng)執(zhí)法工作專業(yè)指導(dǎo),組織開展執(zhí)法專項行動,強(qiáng)化兩法銜接和跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法合作等措施。在完善知識產(chǎn)權(quán)市場運行機(jī)制方面,提出提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)綜合運用、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)市場化運營,具體包括持續(xù)提升審查質(zhì)量和審查效率,實施產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效工程,深入實施專利轉(zhuǎn)化運用專項行動,大力培育和發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè),探索開展知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試驗區(qū)建設(shè)等措施。在提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平方面,提出加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給、提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效能,具體包括深入實施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程,拓展全國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺服務(wù)能力等措施。

此外,《2024年知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)推進(jìn)計劃》還就營造良好的知識產(chǎn)權(quán)人文社會環(huán)境、深度參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理、加強(qiáng)組織保障等方面明確了具體措施。

原文詳情如下:

2024 年知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)推進(jìn)計劃

 

    為貫徹落實中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021—2035 年)》(以下簡稱《綱要》)和國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),深入實施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略,加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國,明確2024 年度重點任務(wù)和工作措施,制定本計劃。

 

 一、完善知識產(chǎn)權(quán)制度

 

(一)完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)規(guī)章

    1.推進(jìn)《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國商標(biāo)法 實施條例》修改。完成《國家知識產(chǎn)權(quán)局行政復(fù)議規(guī)程》修改。開展《集成電路布圖設(shè)計保護(hù)條例》修改論證。(國家知識產(chǎn)權(quán) 局負(fù)責(zé))

    2.推進(jìn)《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》《著作權(quán)集體管理條例》修改。推進(jìn)制定《民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)條例》。(中央宣傳部負(fù)責(zé))

    3.推進(jìn)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》修改。制定發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)必要專利反壟斷指引》。推動出臺《公平競爭審查條例》。(市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)) 

    4.推進(jìn)《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》修改。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局負(fù)責(zé))

    5.研究起草生物遺傳資源獲取和惠益分享管理條例。(生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)) 

    6.研究修改《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》。(海關(guān)總署負(fù)責(zé))

    7.推進(jìn)《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)條例》立法進(jìn)程。(國家中醫(yī)藥局、國家衛(wèi)生健康委、國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

    8.加快修訂《國防專利條例》。(中央軍委裝備發(fā)展部、國家國防科工局負(fù)責(zé))

 

(二)改革完善知識產(chǎn)權(quán)重大政策 

    9.推進(jìn)《知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》貫徹落實。(財政部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳 部等部門負(fù)責(zé)) 

    10.加強(qiáng)央地協(xié)同,建立商標(biāo)審查協(xié)作考核評價機(jī)制。(國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

    11.制定出臺《推動版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》。(中央宣傳部負(fù)責(zé))

     12.修改《作品自愿登記暫行辦法》,建設(shè)全國統(tǒng)一的著作權(quán)登記信息服務(wù)平臺,統(tǒng)籌完善登記備案制度。(中央宣傳部負(fù) 責(zé)) 

    13.建立完善財政資助科研項目形成知識產(chǎn)權(quán)的聲明制度。(國家知識產(chǎn)權(quán)局、科技部、財政部、國家國防科工局、中央軍 委裝備發(fā)展部、國家自然科學(xué)基金委負(fù)責(zé)) 

    14.修訂《國家自然科學(xué)基金資助項目研究成果管理辦法》。(國家自然科學(xué)基金委負(fù)責(zé)) 

    15.更新發(fā)布《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃 (2023—2030 年)》。(生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé))

    16.加快推動實質(zhì)性派生品種制度實施,做好制度實施相關(guān)準(zhǔn)備工作。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 

 

(三)完善新興領(lǐng)域和特定領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則 

    17.深入推進(jìn)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則構(gòu)建。(國家知識產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部負(fù)責(zé)) 

    18.完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。(中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、市場監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 

    19.持續(xù)推動實施廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域數(shù)字作品版權(quán)管理服務(wù)認(rèn)證,深入推進(jìn)自主數(shù)字作品版權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)?;渴饝?yīng)用。(廣電總局負(fù)責(zé)) 

    20.研究制定文化和旅游領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)意見。(文化和旅游部、市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)) 

    21.開展中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識項目收集整理和中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識申報項目篩選評價。加快制定《國家中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)數(shù)據(jù)庫入庫及代表性名錄發(fā)布暫行辦法》。(國家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))

 

二、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

 

(一)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù) 

    22.進(jìn)一步推進(jìn)深化國家層面案件上訴審理機(jī)制改革,加強(qiáng)專業(yè)化審判體系建設(shè)。(最高人民法院負(fù)責(zé))

    23.深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)“三合一”審判機(jī)制改革,研究制定相關(guān)規(guī)范性文件。(最高人民法院負(fù)責(zé))

    24.加快研究符合知識產(chǎn)權(quán)審判規(guī)律的知識產(chǎn)權(quán)特別程序法。(最高人民法院負(fù)責(zé)) 

    25.發(fā)布反壟斷民事訴訟司法解釋,妥善審理壟斷糾紛案件, 發(fā)布人民法院反壟斷和反不正當(dāng)競爭典型案例。(最高人民法院 負(fù)責(zé)) 

    26.制定《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的解釋》。(最高人民法院、最高人民檢察院負(fù)責(zé)) 

    27.深化知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職,持續(xù)推進(jìn)專業(yè)化建設(shè),完善知識產(chǎn)權(quán)檢察工作機(jī)制,全面履行知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能。(最高人民檢察院負(fù)責(zé))

    28.常態(tài)化開展懲治知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項工作,強(qiáng)化對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利濫用、虛假訴訟行為的監(jiān)督,促進(jìn)源頭治理。(最高 人民檢察院負(fù)責(zé)) 

    29.服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng),開展“檢察護(hù)企”專項行動, 依法嚴(yán)懲侵犯商業(yè)秘密犯罪,持續(xù)加大對關(guān)鍵核心技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。(最高人民檢察院負(fù)責(zé))

    30.完善知識產(chǎn)權(quán)檢察專業(yè)人員輔助辦案制度,常態(tài)化落實推廣專家論證、技術(shù)調(diào)查官、特邀檢察官助理等機(jī)制。(最高人民檢察院負(fù)責(zé)) 

    31.組織開展“昆侖2024”專項行動,依法嚴(yán)厲打擊各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪,強(qiáng)化對重點領(lǐng)域的打擊整治,掛牌督辦一批重特大案件。(公安部負(fù)責(zé)) 

 

(二)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)

    32.加強(qiáng)對商標(biāo)、專利等領(lǐng)域相關(guān)執(zhí)法工作的專業(yè)指導(dǎo)。加強(qiáng)專利行政裁決工作。(國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

    33.推動落實《關(guān)于新時代加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的意見》,組織開展“守護(hù)知識產(chǎn)權(quán)”專項執(zhí)法行動,推動開展知識產(chǎn)權(quán)全鏈條執(zhí)法機(jī)制建設(shè)試點。(市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé))

    34.研究制定《版權(quán)行政執(zhí)法指導(dǎo)意見》,實施版權(quán)執(zhí)法能力提升計劃。創(chuàng)新版權(quán)監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化對新媒體業(yè)態(tài)的版權(quán)監(jiān)管。加強(qiáng)對著作權(quán)集體管理組織的監(jiān)管和引導(dǎo)。(中央宣傳部負(fù)責(zé)) 

    35.組織開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng) 2024”專項行動、青少年版權(quán)保護(hù)季行動、打擊院線電影盜錄傳播專項整治、文創(chuàng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動。(中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、文化和旅游部、廣電總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 

    36.持續(xù)督促網(wǎng)絡(luò)平臺履行主體責(zé)任,提升涉知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容審核能力,依法依約處置涉知識產(chǎn)權(quán)違法違規(guī)信息和賬號。(中央網(wǎng)信辦、市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé))

    37.深入推進(jìn)全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點工作。組織開展第二屆“企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月”活動。(市場監(jiān)管總局 負(fù)責(zé)) 

    38.組織開展重點領(lǐng)域、重點行業(yè)市場競爭狀況評估,加強(qiáng)對濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭行為的監(jiān)管執(zhí)法,推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法。(市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)) 

    39.推動藥品專利糾紛早期解決機(jī)制有效運行,依法依規(guī)做好藥品專利糾紛早期解決機(jī)制案件行政裁決工作。(國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 

    40.持續(xù)加強(qiáng)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)等違法行為。強(qiáng)化技術(shù)支撐能力建設(shè),完善DNA 分子指紋數(shù)據(jù)庫,探索推進(jìn)品種身份證管理。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)) 

    41.針對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、高風(fēng)險渠道,組織開展知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)專項行動,強(qiáng)化跨境電商、市場采購等新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù),健全知識產(chǎn)權(quán)關(guān)企聯(lián)系機(jī)制,加強(qiáng)對中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)個性化指導(dǎo)與服務(wù)。(海關(guān)總署負(fù)責(zé)) 

    42.持續(xù)深化軟件正版化工作。(中央宣傳部、工業(yè)和信息化部、國管局負(fù)責(zé)) 

    43.深化寄遞渠道安全綜合治理,嚴(yán)厲打擊寄遞假冒偽劣商品違法行為,利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升監(jiān)管能力。(國家郵政局負(fù)責(zé)) 

 

(三)健全知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)格局 

    44.繼續(xù)將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)工作納入平安建設(shè)考核評價體系,不斷完善考核指標(biāo)和考評機(jī)制。(中央政法委負(fù)責(zé))

    45.強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法保護(hù)銜接和跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法合作。(中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 

    46.出臺《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程實施方案》,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū),穩(wěn)步推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心網(wǎng)絡(luò)布局。(國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)) 

    47.研究制定《關(guān)于強(qiáng)化版權(quán)協(xié)同保護(hù)的意見》。(中央宣傳部、最高人民法院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 

    48.印發(fā)《關(guān)于深化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法治保障的意見》。(國家知識產(chǎn)權(quán)局、司法部負(fù)責(zé)) 

    49.持續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè),做好知識產(chǎn)權(quán)訴訟與仲裁、調(diào)解對接工作。研究起草完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁工作的意見。(中央宣傳部、司法部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國貿(mào)促會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 

    50.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用監(jiān)管,推進(jìn)完善知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信名單管理制度。持續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域涉企信息歸集工作。(中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 

    51.完善海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)工作網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)推廣依托駐外機(jī)構(gòu)在重點貿(mào)易國家(地區(qū))建設(shè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心海外分中心。(國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國貿(mào)促會負(fù)責(zé)) 

    52.指導(dǎo)中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)提升海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)能力和風(fēng)險防范應(yīng)對能力。(商務(wù)部負(fù)責(zé)) 

    53.依法管理涉及國家安全的知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓行為。(中央宣傳部、科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

三、完善知識產(chǎn)權(quán)市場運行機(jī)制

 

(一)提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量 

    54.持續(xù)提升專利商標(biāo)審查質(zhì)量和審查效率,擴(kuò)大加快審查規(guī)模,支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,探索大模型技術(shù)在審查工作中的應(yīng)用。(國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

    55.實施產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效工程,完善知識產(chǎn)權(quán)支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工作體系,深入推進(jìn)專利導(dǎo)航,支持構(gòu)建重點領(lǐng)域?qū)@?。(國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)) 

    56.加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)及人工智能等關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)專利統(tǒng)計監(jiān)測。充分發(fā)揮專利在支撐綠色技術(shù)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用,促進(jìn)開辟新領(lǐng)域新賽道,打造新質(zhì)生產(chǎn)力。(國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)) 

    57.健全專利商標(biāo)版權(quán)代理質(zhì)量監(jiān)測和信用評價機(jī)制,出臺以質(zhì)量為導(dǎo)向的代理服務(wù)招標(biāo)指引,推動提升代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和水平,鞏固打擊非正常專利申請代理和惡意商標(biāo)申請代理行為治理成果。(中央宣傳部、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 

    58.構(gòu)建以高價值專利培育為核心的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。建立重大項目知識產(chǎn)權(quán)全過程管理機(jī)制,培育一批技術(shù)創(chuàng)新程度高、核心競爭力強(qiáng)的高價值專利及專利組合。(科技部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國科學(xué)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 

    59.優(yōu)化植物新品種權(quán)受理審查流程,完善在線申請和審查系統(tǒng),提高授權(quán)效率。推進(jìn)林草植物新品種測試體系建設(shè),推進(jìn)完善林草植物新品種復(fù)審委員會制度。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草 局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

     

(二)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)綜合運用 

    60.深入實施專利轉(zhuǎn)化運用專項行動,以專利產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),全面梳理盤活高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利,推動高價值專利與企業(yè)精準(zhǔn)對接、加速轉(zhuǎn)化。(教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、國務(wù)院國資委、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國科學(xué)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    61.大力培育和發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè)。開展專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算和發(fā)布工作。開展中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率調(diào)研工作,鼓勵支持地方開展版權(quán)產(chǎn)業(yè)的調(diào)研工作,完善版權(quán)指標(biāo)統(tǒng)計體系。(中央宣傳部、國家統(tǒng)計局、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工 負(fù)責(zé)) 

    62.加快制定專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定國家標(biāo)準(zhǔn)。(市場監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 

    63.深入實施“百校千項”高價值專利培育轉(zhuǎn)化行動,健全高校知識產(chǎn)權(quán)全流程管理機(jī)制,指導(dǎo)高校建立專利申請前評估和職務(wù)科技成果披露制度。(教育部、科技部、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    64.深入開展科技成果評價改革試點和賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點。推進(jìn)實施科技成果轉(zhuǎn)化年度報告制度。(教育部、科技部、財政部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國科學(xué)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 

    65.持續(xù)健全科技成果信息匯交機(jī)制,建設(shè)完善國家科技計劃成果庫,推動財政性資金支持形成的非涉密科技成果信息開放 共享。推動建設(shè)全國統(tǒng)一、互聯(lián)互通的技術(shù)交易市場。(科技部、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 

    66.實施專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長計劃,面向重點企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化需求,精準(zhǔn)匹配專項政策和服務(wù)資源,助力企業(yè)快速發(fā)展壯大。(國家知識產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會負(fù)責(zé))

    67.支持中央企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同開展專利轉(zhuǎn)化運用。持續(xù)優(yōu)化中央企業(yè)專利評價體系,強(qiáng)化轉(zhuǎn)化運用導(dǎo)向。(國務(wù)院國資委、國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)) 

    68.全面實施專利開放許可制度,指導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)積極參與。完善專利權(quán)轉(zhuǎn)讓登記工作機(jī)制。鼓勵探索專利開源。(國家知識產(chǎn)權(quán)局、教育部、工業(yè)和信息化部、中國科學(xué)院負(fù)責(zé)) 

    69.深入實施商標(biāo)品牌價值提升行動和地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動。(國家知識產(chǎn)權(quán)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé))

    70.做好提升高水平醫(yī)院臨床研究和成果轉(zhuǎn)化能力試點工作。(國家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))

    71.穩(wěn)步推進(jìn)中國科學(xué)院院屬單位開展知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作。(中國科學(xué)院負(fù)責(zé)) 

    72.推動與地方共建先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心。(國家國防科工局負(fù)責(zé))

    73.推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地建設(shè),支持自由貿(mào)易試驗區(qū)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,推廣制度創(chuàng)新成果。(商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 

 

(三)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)市場化運營 

    74.推動全國知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺體系互聯(lián)互通、開放共享。(國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)) 

    75.探索開展知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試驗區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)創(chuàng)新,指導(dǎo)銀行探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資內(nèi)部評估模式,指導(dǎo)研發(fā)適合知識產(chǎn)權(quán)的融資擔(dān)保產(chǎn)品。引導(dǎo)信托行業(yè)在依法合規(guī)的前提下積極發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)信托業(yè)務(wù)。指導(dǎo)優(yōu)化知識 產(chǎn)權(quán)保險產(chǎn)品和服務(wù)。(中央宣傳部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    76.創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)證券化模式,完善業(yè)務(wù)監(jiān)管體系,鼓勵科技型企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)證券化模式開展融資。強(qiáng)化上市公司知識產(chǎn)權(quán)信息披露日常監(jiān)管。(中國證監(jiān)會、中央宣傳部、國家知識 產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

    77.開展版權(quán)示范創(chuàng)建工作。指導(dǎo)全國版權(quán)交易中心(貿(mào)易基地)專業(yè)化規(guī)范化建設(shè),拓展國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地業(yè)務(wù)和規(guī)模。推動地方開展版權(quán)展會授權(quán)交易體系建設(shè)。(中央宣傳部負(fù)責(zé))

 

四、提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平

 

(一)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給 

    78.深入實施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程,統(tǒng)籌推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)和有序發(fā)展,形成公共服務(wù)分級分類工作指引。啟動第二批知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化城市建設(shè)。(國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)) 

    79.加快建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺。持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)供給力度,圍繞新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)等建設(shè)一批專利專題數(shù)據(jù)庫。進(jìn)一步支持自主可控知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。(國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

    80.加快建設(shè)中國版權(quán)保護(hù)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺,推廣“區(qū)塊鏈+ 版權(quán)”應(yīng)用。(中央宣傳部負(fù)責(zé))

    81.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用,探索通過大數(shù)據(jù)技術(shù)挖掘,形成以知識產(chǎn)權(quán)為核心指標(biāo)的科創(chuàng)型企業(yè)綜合評價體系, 精準(zhǔn)支持科創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展。(國家發(fā)展改革委、國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

    82.推動文化和旅游領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺建設(shè)。開展文化和旅游領(lǐng)域數(shù)字作品版權(quán)征集和捐贈工作。(文化和旅游部負(fù)責(zé)) 

    83.豐富知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)應(yīng)用場景,用好專利信息資源系統(tǒng),開展“科創(chuàng)中國”知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)活動,賦能基層應(yīng)用。(中國科協(xié)負(fù)責(zé))

 

(二)提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效能 

    84.做好世界銀行全球營商環(huán)境評估知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。(國家知識產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部負(fù)責(zé))

    85.引入更多的知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)產(chǎn)品入駐全國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺,拓展平臺的服務(wù)能力。(中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    86.建設(shè)已授權(quán)品種性狀描述數(shù)據(jù)庫,將數(shù)據(jù)庫納入“林草 植物新品種保護(hù)管理系統(tǒng)”試運行。(國家林草局負(fù)責(zé))

 

五、營造良好的知識產(chǎn)權(quán)人文社會環(huán)境

 

(一)大力倡導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)文化理念 

    87.組織辦好世界知識產(chǎn)權(quán)日、世界圖書與版權(quán)日、全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、國際版權(quán)論壇等大型活動。通過進(jìn)博會、廣交會、服貿(mào)會、博鰲亞洲論壇、鏈博會等平臺加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)宣傳。持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)大宣傳工作格局,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)政策解讀和輿論引導(dǎo),建設(shè)新媒體平臺,扎實講好中國知識產(chǎn)權(quán)故事。(中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、外交部、商務(wù)部、廣電總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、 中國貿(mào)促會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 

    88.推動有關(guān)部門將知識產(chǎn)權(quán)法治宣傳列入普法責(zé)任,充分運用中國普法“一網(wǎng)兩微一端”和全國普法新媒體矩陣開展法治宣傳。(司法部負(fù)責(zé)) 

    89.充分利用全國科普日、全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等重要時間節(jié)點開展知識產(chǎn)權(quán)科普活動,依托科普中國信息化平臺,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)科普資源的全媒體傳播。(科技部、中國科協(xié)負(fù)責(zé))

     90.開展知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)系列宣傳活動,發(fā)布 2023 年度中國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況及典型案例。充分發(fā)揮海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)展示中心作用,優(yōu)化功能布局,建立知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)“云展廳”。(海關(guān)總署負(fù)責(zé)) 

 

(二)夯實知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 

    91.高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)市、強(qiáng)企建設(shè)。(國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)) 

    92.深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程,加大知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度。完善知識產(chǎn)權(quán)人才評價體系,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)律師隊伍建設(shè)。(中央宣傳部、司法部、人力資源社會保障部、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 

    93.通過新增學(xué)位授權(quán)審核、自主審核、動態(tài)調(diào)整等方式增列知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)學(xué)位授權(quán)點,推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。推動建設(shè)一批知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)職業(yè)教育國家在線精品課程和國家規(guī)劃教材。(教育部負(fù)責(zé)) 

    94.加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)特色智庫建設(shè),加強(qiáng)重大理論和實踐問題研究。(中央宣傳部、教育部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國科學(xué) 院按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

六、深度參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理

 

    95.積極推動中美歐日韓知識產(chǎn)權(quán)五局合作機(jī)制調(diào)整。(國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)) 

    96.積極參與世貿(mào)組織、亞太經(jīng)合組織等多邊平臺下相關(guān)議題討論,深化與歐盟、日本、俄羅斯、瑞士等貿(mào)易伙伴在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)雙邊交流合作,繼續(xù)推進(jìn)《中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合 作協(xié)定》實施和自貿(mào)協(xié)定知識產(chǎn)權(quán)議題談判。(商務(wù)部、中央宣傳部、國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)) 

    97.深化“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)國際合作,辦好第三屆“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)高級別會議,謀劃開展更多務(wù)實合作項目。(國家知識產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部、外交部、商務(wù)部負(fù)責(zé))

    98.開展《保護(hù)傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式條約》《保護(hù)廣播組織條約》等國際條約實質(zhì)性磋商。做好《視聽表演北京條約》《馬拉喀什條約》等重點國際版權(quán)條約的落地實施。(中央宣傳部、文 化和旅游部負(fù)責(zé)) 

    99.推進(jìn)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域數(shù)字作品版權(quán)保護(hù)技術(shù)品牌和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際化,加強(qiáng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域數(shù)字作品版權(quán)保護(hù)技術(shù)海外推廣應(yīng)用。(中央宣傳部、廣電總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    100.依托多雙邊執(zhí)法合作機(jī)制,圍繞重點跨國侵權(quán)假冒犯罪案件與國外執(zhí)法部門加強(qiáng)溝通合作。充分發(fā)揮國際刑警組織主渠道作用,積極參與其組織開展的聯(lián)合執(zhí)法行動。(公安部負(fù)責(zé)) 

    101.落實現(xiàn)有雙邊海關(guān)合作機(jī)制計劃,召開知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作組會議。積極參與世界海關(guān)組織等多邊框架下國際知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)。(海關(guān)總署負(fù)責(zé))

    102.結(jié)合廣大發(fā)展中國家發(fā)展規(guī)劃與實際需求,開展知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域人力資源開發(fā)合作。(國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家國際發(fā)展合作署按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    103.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)海外信息服務(wù)平臺建設(shè),及時發(fā)布預(yù)警信息,在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)向企業(yè)提供服務(wù),做好風(fēng)險排查和維權(quán)指導(dǎo)。積極指導(dǎo)我國企業(yè)應(yīng)對美國“337 調(diào)查”。(商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國貿(mào)促會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 

    104.做好2024年國際保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會(AIPPI)杭州世界知識產(chǎn)權(quán)大會籌備工作,籌備2024年全球工商法治大會、國際工商知識產(chǎn)權(quán)論壇等知識產(chǎn)權(quán)專題論壇,加強(qiáng)與非政府國際知識產(chǎn)權(quán)組織交流與合作。(中國貿(mào)促會負(fù)責(zé))

 

七、加強(qiáng)組織保障

 

    105.開展《綱要》和《規(guī)劃》實施情況年度監(jiān)測評估,加強(qiáng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計監(jiān)測,對工作任務(wù)落實情況開展督促檢查。(聯(lián)席會議辦公室、聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé)) 

    106.征集推廣知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)第三批典型案例。(聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)) 

    107.充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)專家咨詢委員會和國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施研究基地作用,強(qiáng)化政策咨詢和研究支撐。(聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)) 

    108.落實落細(xì)相關(guān)稅費優(yōu)惠政策,不斷優(yōu)化管理服務(wù)措施, 為知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)持續(xù)營造良好的稅收環(huán)境。(財政部、稅務(wù)總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 

    109.按照國家有關(guān)規(guī)定,對在知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)方面作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表彰獎勵。(聯(lián)席會議辦公室負(fù) 責(zé)) 

    110.編制年度知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)發(fā)展報告。(聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé))

 

上述各項任務(wù)分工中,由多個部門負(fù)責(zé)的,列第一位的部門為牽頭部門,其他為參與部門。

 

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