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國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引（2022）》的通知

2022-03-21

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灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)高地 | 廣東四十二項創(chuàng)新舉措服務(wù)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)布時間：

2023-02-02

涵蓋市場準(zhǔn)入、質(zhì)量提升、知識產(chǎn)權(quán)、安全監(jiān)管多方面，全力服務(wù)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，取得明顯成效。在統(tǒng)籌組織方面突出深謀劃涵蓋市場準(zhǔn)入、質(zhì)量提升、知識產(chǎn)權(quán)、安全監(jiān)管多方面，全力服務(wù)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，取得明顯成效。在統(tǒng)籌組織方面突出深謀劃在規(guī)則銜接方面突出一體化在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面突出高質(zhì)量在市場監(jiān)管方面突出高效能廣東省市場監(jiān)管局的創(chuàng)新做法取得了豐碩成果

推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是一項重大國家戰(zhàn)略。近期，廣東市場監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神，全力落實中央及廣東省部署，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，以規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)機制銜接為主線，以優(yōu)化營商環(huán)境為重點，以提升發(fā)展動能為核心，推出42條創(chuàng)新舉措，涵蓋市場準(zhǔn)入、質(zhì)量提升、知識產(chǎn)權(quán)、安全監(jiān)管多方面，全力服務(wù)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，取得明顯成效。

在統(tǒng)籌組織方面突出深謀劃

廣東省市場監(jiān)管局推動廣東省政府與市場監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家標(biāo)準(zhǔn)委圍繞大灣區(qū)建設(shè)開展部省共建，推動國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、國家專利審查協(xié)作中心等一批國家資源或項目落戶大灣區(qū)，為大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了帶動和促進(jìn)作用。高規(guī)格建立質(zhì)量強省、知識產(chǎn)權(quán)強省等工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從全局高度謀劃市場監(jiān)管服務(wù)大灣區(qū)工作部署。充分發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，在知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要、質(zhì)量強省建設(shè)實施方案以及市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域“十四五”規(guī)劃等戰(zhàn)略性綱要或指導(dǎo)意見中，均設(shè)置服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)專章，全力推進(jìn)大灣區(qū)市場監(jiān)管改革創(chuàng)新。

在規(guī)則銜接方面突出一體化

該局聚焦市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)等重點領(lǐng)域，積極探索具體領(lǐng)域“一策三地”“一事三地”“一規(guī)三地”的具體做法，梳理實施一批規(guī)則銜接創(chuàng)新舉措，推動三地市場監(jiān)管領(lǐng)域高標(biāo)準(zhǔn)接軌取得突破。圍繞食品、粵菜、中醫(yī)藥、交通、養(yǎng)老等25個領(lǐng)域，公示110項“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”，在“圳品”、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程等基礎(chǔ)上，會同港、澳相關(guān)部門共同研究推進(jìn)食品“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”體系建設(shè)，創(chuàng)造性提出了高品質(zhì)食品的概念，研究制定不低于供應(yīng)港澳食品標(biāo)準(zhǔn)的高品質(zhì)食品標(biāo)準(zhǔn)31項，有效保障三地食品安全，推動三地食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。組織粵港澳三地家電零部件、食品、口罩等社會關(guān)注領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)能力驗證活動，推動三地檢驗檢測機構(gòu)能力提升、結(jié)果互認(rèn)。圍繞家電、電子信息、紡織服裝、玩具、衛(wèi)浴等行業(yè)，提供內(nèi)外貿(mào)檢驗檢測認(rèn)證一體化服務(wù)，助力灣區(qū)大市場建設(shè)。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面突出高質(zhì)量

認(rèn)真研究原始創(chuàng)新要素不足、綠色發(fā)展能力不強等關(guān)鍵性問題，加快實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)體系向“大而強”“大而優(yōu)”轉(zhuǎn)型跨越。在提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量方面，深入實施質(zhì)量強省和知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)，爭取省級財政出資5億元設(shè)立廣東省質(zhì)量提升發(fā)展基金。2022年以來開展重點產(chǎn)品質(zhì)量提升工作，實施關(guān)鍵共性問題攻關(guān)467項。建立“粵品通”公益性產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶線上平臺，12家“產(chǎn)品醫(yī)院”的1067名產(chǎn)品專家入駐平臺提供線上“問診”服務(wù)，為廣大企業(yè)提供常態(tài)化質(zhì)量技術(shù)幫扶服務(wù)。開展產(chǎn)品企業(yè)質(zhì)量問題根源“清零”行動，建立“清零”企業(yè)名單，制定問題“康復(fù)”評估標(biāo)準(zhǔn)。樹立一批大灣區(qū)高價值專利培育布局標(biāo)桿，助推了一批專利組合在大灣區(qū)轉(zhuǎn)化實施。大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強國先行示范省建設(shè)，圍繞大灣區(qū)20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和20個重點區(qū)域，全力打造具有國際競爭力的世界先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。

在市場監(jiān)管方面突出高效能

該局推動監(jiān)管工作由事后治理向事前防范轉(zhuǎn)變，率先開展全省范圍“證照分離”改革全覆蓋試點，推廣跨境商事登記“銀政通”。健全“一單兩庫”，建成全省統(tǒng)一的“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺，歸集全省市場主體數(shù)據(jù)信息1628.85萬戶，公示各類企業(yè)信息超6.9億條，引入人大代表、政協(xié)委員以及檢察機關(guān)監(jiān)督機制，推行抽查領(lǐng)域由群眾網(wǎng)上票決機制，實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。支持大灣區(qū)探索部門間縱向交叉聯(lián)合抽查方式，探索細(xì)化追責(zé)免責(zé)辦法等，實現(xiàn)監(jiān)管鏈條閉環(huán)、形成推進(jìn)合力。開展部門聯(lián)合抽查計劃，落實“進(jìn)一次門、查多項事”，統(tǒng)籌保持監(jiān)管力度和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

廣東省市場監(jiān)管局的創(chuàng)新做法

取得了豐碩成果

截至2022年11月底，廣東省實有各類市場主體1623.44萬戶，較上年末增長6.35%。至去年10月底，發(fā)明專利有效量、商標(biāo)有效注冊量分別達(dá)到52.31萬件和757.1萬件，PCT國際專利申請量累計達(dá)25.21萬件。“商事登記確認(rèn)制試點”等5項改革舉措獲國務(wù)院督查激勵。商事主體登記確認(rèn)制改革寫入《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》等政策法規(guī)或重要文件。“圳品”標(biāo)準(zhǔn)、“一照通行”涉企審批服務(wù)改革試點等被廣東省政府列入大灣區(qū)建設(shè)先行先試典型案例在灣區(qū)推廣。“粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)交易博覽會暨國際地理標(biāo)志產(chǎn)品交易博覽會”等系列知識產(chǎn)權(quán)活動已經(jīng)成為灣區(qū)創(chuàng)新主體高度贊譽、促進(jìn)灣區(qū)交流合作和高質(zhì)量發(fā)展的知名品牌。

廣東市場監(jiān)管部門將進(jìn)一步深化市場監(jiān)管領(lǐng)域改革創(chuàng)新，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域規(guī)則銜接和機制對接，為深化粵港澳大灣區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。來源：中國質(zhì)量報記者：王越

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