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專利權(quán)人未在規(guī)定期限內(nèi)繳納專利年費(fèi)而造成專利權(quán)在期限屆滿前終止的，如何送達(dá)？
發(fā)布時(shí)間：
2020-05-14
來源：國知局 發(fā)布時(shí)間：2020-05-14
問：專利權(quán)人未在規(guī)定期限內(nèi)繳納專利年費(fèi)而造成專利權(quán)在期限屆滿前終止的，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局繳費(fèi)通知書和專利權(quán)終止通知書應(yīng)發(fā)送給專利權(quán)人委托的專利代理機(jī)構(gòu)還是發(fā)給專利權(quán)人？
答：此問題的焦點(diǎn)在于對(duì)“專利權(quán)”有效期的理解。首先，我國專利法實(shí)施細(xì)則第九十八條規(guī)定，授予專利權(quán)當(dāng)年以后的年費(fèi)應(yīng)當(dāng)在上一年度期滿前繳納。專利權(quán)人未繳納或者未繳足的，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)通知專利權(quán)人自應(yīng)當(dāng)繳納年費(fèi)期滿之日起6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳，同時(shí)繳納滯納金。根據(jù)上述規(guī)定，在補(bǔ)繳滯納期內(nèi)，專利權(quán)終止的效力處于法律上的待定狀態(tài)，即在滯納期內(nèi)專利權(quán)有效期尚未終止。
其次，我國《專利審查指南》第五部分第七章第3.3節(jié)規(guī)定，專利年費(fèi)滯納期屆滿后一個(gè)月，對(duì)尚未繳納相關(guān)費(fèi)用的專利發(fā)出繳費(fèi)通知書。《專利審查指南》第五部分第九章第2.2.2節(jié)還規(guī)定，專利年費(fèi)滯納期滿仍未繳納或繳足專利年費(fèi)或者滯納金的，自滯納期滿之日起兩個(gè)月后審查員應(yīng)當(dāng)發(fā)出專利權(quán)終止通知書。專利權(quán)人未啟動(dòng)恢復(fù)程序或者恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求未被批準(zhǔn)的，專利局應(yīng)當(dāng)在終止通知書發(fā)出四個(gè)月后，進(jìn)行失效處理，并在專利公報(bào)上公告。（2020）最高法知行終570號(hào)行政判決書認(rèn)為，根據(jù)上述規(guī)定，發(fā)出繳費(fèi)通知書、發(fā)出專利權(quán)終止通知書、進(jìn)行失效處理、在專利公報(bào)上公告等，均是專利審查的各項(xiàng)程序，在以上專利審查程序處理過程中，賦予了專利權(quán)人可以補(bǔ)繳費(fèi)用，請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利等救濟(jì)手段，在等待補(bǔ)繳費(fèi)用和等待恢復(fù)權(quán)利期間，專利權(quán)并未做失效處理，專利權(quán)人可通過一定行為而保持其有效?？梢?，發(fā)出專利權(quán)終止通知書后專利并不必然失效，專利權(quán)終止通知書是專利失效前的行政行為，專利代理機(jī)構(gòu)被授權(quán)在專利有效期內(nèi)進(jìn)行代理的義務(wù)依然合法存續(xù)，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依然可依法向?qū)＠頇C(jī)構(gòu)送達(dá)文件。
此外，從國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作為國務(wù)院專利行政部門行使行政管理職能的層面考慮，無論是發(fā)出繳費(fèi)通知書、專利權(quán)終止通知書，還是進(jìn)行失效處理、在專利公報(bào)上公告等，均是針對(duì)同一專利的專利審查程序，這些審查程序具有完整性和延續(xù)性，且對(duì)社會(huì)公眾有引導(dǎo)作用，審查程序包括送達(dá)，應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保持前后具體行政行為一致。若以審查程序的進(jìn)程區(qū)分受送達(dá)人，將導(dǎo)致審查程序的混亂，不符合具體行政行為合理性原則。綜上，專利權(quán)人未在規(guī)定期限內(nèi)繳納專利年費(fèi)而造成專利權(quán)在期限屆滿前終止的情況，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局繳費(fèi)通知書和專利權(quán)終止通知書應(yīng)發(fā)送專利權(quán)人委托的專利代理機(jī)構(gòu)。
相關(guān)案例：（2019）最高法知行終197號(hào)、（2020）最高法知行終570號(hào)。
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